重庆奉节农民质疑县乡两级政府帮助企业强占耕地
2013-08-02 09:03:00   来源：   评论：0 点击：

　　新湘报讯（驻重庆记者华波）“力磊加气混凝土砖厂未经国土部门审批使用权的情况下，强行霸占农民耕地建厂，乡政府、县国土部门两级部门竟然以‘超越职责范围’为由，为企业非法用地撑腰，让农民失去了生存的土地。”7月29日，提及失去承包耕地的经过，重庆市奉节县鹤峰乡招峰村一组失去土地的8户村民愤慨难平。
　　
　　霸王老板强占村民“包产地”建砖厂
　　
　　“砖厂老板文选峰根本不让我们协商，强行霸占20多亩土地非法建砖厂。”奉节县鹤峰乡招峰村一组农民周术华指着自己被霸占的承包耕地告诉新湘报。
　　
　　“整个砖厂占地面积至少20亩以上。”当地一位不愿意透露姓名的知情者称，2012年5月，奉节县兴隆镇的文选峰来到招峰村一组村民张建国家等中，强行以9000元/亩的低价，强行“租用”4户农民耕地20年之后，毁坏耕地原貌，改变耕地使用性质，在此建起永久性房屋，成立重庆力磊加气混凝土制品有限公司，生产水泥预制砖。
　　
　　当地村民提供一份重庆力磊加气混凝土制品有限公司与张建国等四户村民共同签订的《土地租赁协议》显示，重庆力磊加气混凝土制品有限公司以9000元/每亩的价格，将四户村民在小地名为“墓子坪”的3.22亩包产地“转让”给重庆力磊加气混凝土制品有限公司，其期限为20年。该份《土地租赁协议》特别注明，租赁期满之后，重庆力磊加气混凝土制品有限公司不负责复耕，且“在使用土地时，可依法改变土地用途。”
　　
　　“砖厂老板不仅强占我们的包产地，到目前租金才付少部分。”村民周术华称，因包产地被砖厂强占，他们曾多次找乡政府、县国土局上访，但乡政府和国土局却都以不属其职责范围为由，让村民们自己去“打官司”。
　　
　　砖厂老板：找乡长和司法所长看占地手续
　　
　　知情者称，文选峰占地建厂的土地使用权并没有经国土部门审批，在鹤峰乡有关领导和县国土部门默许下，“硬吃农民，霸占耕地建厂，完全是霸王行为。”鹤峰乡政府所在地一位知情者称。
　　
　　新湘报记者站在“重庆力磊加气混凝土制品有限公司”厂区上方的公路上远眺，厂区分为生产区、办公区和水泥预制砖堆码区三部分。
　　
　　“这里还是滑坡地段，一旦滑坡，下面河道将被堵塞，后果难以设想。”村民周术华指着由奉节县国土局制作设置，标注有“国土资源部‘国家监测标志墩’”字样的水泥预制墩称。
　　
　　在“重庆力磊加气混凝土制品有限公司”对岸远眺整个厂区，发现厂区建在滑坡区正中，距离下面的吐祥河百余米，厂区围墙跟下，新鲜的滑坡体把厂区与河道连接起来，显得格外醒目。河道边山体下，一台大型挖掘机正在进行滑坡体治理作业。
　　
　　26日下午，记者欲进“重庆力磊加气混凝土制品有限公司”厂内了解情况，门卫室一位男子通报文选峰后，文选峰在电话中“警告”称，“不要在砖厂乱拍（照片）哈，要看砖厂占地手续，到鹤峰乡找书记、乡长和司法所长，司法所长是我的法律顾问，砖厂所有问题全权委托法律顾问处理。”
　　
　　当地职能部门对关键问题含糊其辞拒不回应
　　
　　奉节县鹤峰乡党委书记王志清28日接受新湘报电话采访时称，因为重庆力磊加气混凝土制品有限公司占地问题，导致当地村民曾多次上访，乡政府责成副乡长姜伟牵头处理，但目前仍未解决。王志清以通知处理该事纠纷的副乡长姜伟解释为由，迅速挂断了电话，重庆力磊加气混凝土制品有限公司擅自改变耕地用地性质，鹤峰乡政府没有正面回应。
　　
　　被砖厂老板文选峰所称的法律顾问，鹤峰乡法律服务所冉景兵则在电话中称，7月24日，重庆力磊加气混凝土制品有限公司与其恰谈聘请其担任公司法律顾问事宜时，曾谈及公司有几件急需处理的事项，但因未达最终达成聘请法律顾问协议，故对重庆力磊加气混凝土制品有限公司所有情况还不很清楚。
　　
　　奉节县国土局国土执法大队长黎新告诉新湘报，重庆力磊加气混凝土制品有限公司占地目前已经办理临时用地手续，但其未对用地面积和用途作相关说明，更供相关审批手续。
　　
　　记者了解到，根据《土地管理法》第57、58条和《土地管理法实施条例》第27、28、35条规定，临时用地时间不得超过两年，且不得修建永久性建筑物和构筑物。对于临时用地审批权限，相关法律、法规也作出明确规定，全部占用非耕地的临时用地由县国土资源局审批，占用耕地(严禁占用基本农田)的需报经市级国土资源局审批。
　　
　　
　　
　　农民们在砖厂大门外默默地守着已经失去耕种权利的“包产地”。
　　
　　
　　
　　建在滑坡山体上的重庆力磊加气混凝土制品有限公司砖厂外，新鲜的滑坡痕迹与河道连为一片，一台大型挖机正在河道上进行清理作业。
　　
　　
　　
　　重庆力磊加气混凝土制品有限公司非法占用耕地建成投产的砖厂一角。
　　
　　
　　
　　奉节县国土局制作设置，标注有“国土资源部‘国家监测标志墩”。
　　
　　
　　
　　砖厂建在奉节县国土局制作设置，标注有“国土资源部‘国家监测标志墩”滑坡山体内。