梧州工业园区：“四张牌”引领现代化工业新城
2013-09-26 10:39:26   来源：中华新闻快报   评论：0 点击：

园区内中恒集团梧州制药注射用血栓通生产车间场景　　

　　在开拓创新中不断催生发展潜力。近年以来，梧州工业园区以建设高新科技、创新型特色园区为目标，以招商引资、服务企业、基础设施和非公党建为重点，大力实施“现代化高新科技绿色工业新城区”战略，努力提升园区的知名度和影响力，全力推进工业园区实现科学发展、跨越发展，各项工作显特色、见实效。

　　产业主导打好招商引资“特色牌”

　　发挥园区既有的产业及资源等优势，依托现有的优势产业和骨干企业，梧州工业园区积极组织开展有针对性的产业招商工作，全力打好园区招商引资“特色牌”。

　　“腾笼换鸟”，夯实招商基础。为改变园区起步初期有投资就引进，只求快速投产，把地盘填满的“大跃进”式盲目冒进经营方式产生的不良后果，梧州工业园区审时度势，重新系统规划产业链，精心选择主导产业。为此，园区采取“腾笼换鸟”的办法，把一批实力不足、市场前景暗淡、建设进展缓慢、与园区产业发展不相适应的企业和项目置换出去，积极引进、培育一批发展潜力大、带动能力强的新投资项目。从由求数量到求质量，由“招商引资”转变为“择商选资”，积极优化资源配置，提高资源的综合利用率，促进园区经济增长方式的转变。

　　审时度势，做好产业规划。自2012年梧州工业园区批复为自治区高新技术产业开发区以后，按照梧州市委、市政府的产业发展部署，园区重点围绕电子信息产业园建设，加大择商引资力度，全力促进投资50亿元的安富利电子产业园项目、投资10.7亿元的鑫华通科技园项目为龙头的一批电子信息项目竣工投产，并以龙头企业的引领作用，吸引更多的项目落户，壮大梧州电子信息产业总部经济，打造具有创新力、市场竞争力和产业辐射力的区域性电子信息产业集群，力促形成特色鲜明的高新工业基地。

　　引而伸之，壮大支柱产业。引进、培育龙头企业，以龙头企业强大的引领作用来聚集更多的产业项目形成更强的产业凝聚力。目前，梧州工业园区入园项目近150个，初步形成了以鑫华通科技园、安富利电子产业园、梧州中恒制药集团公司、梧州神冠蛋白肠衣有限公司、广西奥奇丽集团股份有限公司等企业为主导的电子信息、药品、食品、保健品“一电三品”的四大支柱产业，产业链不断延长，产业集聚规模不断扩大。

　　优化服务打好帮扶联系“亲情牌”

　　“把企业的事当成自己的事”，真心实意地帮助企业解决问题，用人性化的服务构筑起和谐、融洽的合作关系。为此，梧州工业园区从优化投资环境入手，积极探索新形势下服务企业的方法举措，创新服务企业的工作机制，营造服务企业的良好氛围，使良好的投资环境真正转化为促进产业发展的竞争力，赢得了投资者的一致好评。

       多措并举，优化投资环境。坚持“人人都是投资环境，人人都是服务环境”和“人性化管理，人性化服务”的服务理念，逐步建立适合园区发展的服务支撑体系。对骨干企业采取“一企一议”、“一企一策”的方式，帮助其解决融资、土地、建设、生产和招工等问题，形成对企业“全过程、全方位、全天候”的服务承诺体系。减少审批事项，简化办事程序，为项目建设顺利推进提供有力保障机制。

　　履职尽责，细化管理模式。实行精细化管理，对已落户园区的项目实行跟踪责任制，落实一名责任领导，一名中层干部作为项目跟踪责任人，并派驻园区机关人员到企业挂职总经理助理职务，帮助企业解决土地、建设和生产等问题；成立项目督查考核组，每月把握重点，罗列出项目存在的突出问题作为督办事项，要求项目跟踪责任人限时跟进办结，实行快速有效的动态管理。

　　群策群力，扩宽融资渠道。利用梧州工业园区投资开发管理有限公司，打造园区的融资平台；并积极引导社会资金与园区企业合作，为园区开发建设和企业发展筹集资金。尤其是2012年以来，全球金融市场动荡，各商业银行为避免风险，对贷款审核和发放手续更加严格，融资金额更趋收紧，中小企业融资难度加大，园区特事特办，从相关部门抽调骨干成立园区融资部、办证中心，协助企业办理有关手续，为企业融资铺路搭桥。

　　以人为本打好社会稳定“和谐牌”

　　按照“现代化高新科技绿色工业新城区”的规划定位和“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”的发展理念，以建设“和谐园区、幸福园区”作为目标任务，梧州工业园区加大投入，加快配套设施建设，提升园区承载能力，以保障和改善民生，提高园区的可持续发展能力。

　　统筹兼顾，完善配套设施建设。按照“既是工业园区又是新城区”的定位，园区累计投入基础设施建设资金18亿多用于基础设施建设，完成“六通一平”的土地达700公顷，加快推进园区道路、广场、绿化、灯光、中恒旺甫豪苑、神冠公寓、创业基地、商业街、工人文化宫、学校、医院、物流等硬件项目建设，提升园区基础设施配套水平。园区内华晟大酒店项目计划国庆前开业，医院已投入使用，小学、幼儿园已经开学，沿街商铺、商业步行街已全面营业。

　　同时，做好第三产业招商，以优惠条件，吸引社会力量、社会资本完善餐饮、商超、影院、网吧等配套设施，满足园区员工购物、饮食、娱乐等消费需求。

　　因地制宜，推进盘活土地进程。有项目无土地是阻碍园区发展的突出问题，在贯彻落实国家土地管理系列政策措施的同时，园区科学管理，提高土地的集约利用率。提高入园企业的投资强度，实行供地量与投资规模、产出贡献等指标相挂钩，鼓励企业租用标准厂房，鼓励企业建设多层工业厂房；加强闲置土地清理，对已签约项目但不开工建设，或占地过大的土地依法收回；完善已出让的每宗土地的相关手续，建立土地档案，清理出来的土地依照现行招拍出让，盘活土地存量。并一改以往单纯靠政府财政投入为主的运作模式，运用灵活的市场机制，规划出相应的

　　小区，由投资商负责规划、建设、招商及经营。  知难而进，做好征地拆迁工作。征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，为解决这一老大难问题，园区领导亲自上门走访，通过进村入户，宣讲政策，与村里的干部、群众交心沟通，耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，消除群众疑虑，用诚心获得群众的理解、支持和配合。同时，在拆迁安置中，将征地拆迁与安置统盘考虑，既确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又妥善解决好失地农民和被拆迁群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障，真正做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。2012年，园区再新征土地3000多亩用于打造千亿元产值电子信息产业

　　创新思路打好非公党建“实效牌”

　　自2010年以来，园区党工委坚持创新思路、贯彻执行党的路线方针政策，积极打造园区非公经济党建工作品牌，通过创建“同心·党建工作示范基地”、推动“西江党旗红”品牌建设等活动，在园区非公企业中构筑起强大的“红色方阵”，实现了入园投产非公有制企业党建双重覆盖，开创了党建引领园区社会发展的新局面。

　　与时俱进，打造“红色方阵”孵化中心。今年以来，在梧州市委组织部的指导下，园区以“西江党旗红”为总品牌，借助粤桂合作特别试验区建设这一契机，以创建园区“红色方阵”孵化中心为载体，选取并打造中恒集团、神冠公司红色方阵孵化基地，带动并拓展非公企业红色方阵。到目前为止，园区共有4个党建孵化基地、57个孵化点和一支由50多名党建孵化服务队员、各非公企业党务工作者和基层党建孵化员组成的专(兼)职党建孵化员队伍；组建非公企业党组织57个，党员发展到1099人。

　赏一劝百，开展“党员荣誉津贴”活动。为调动起非公企业中党员队伍的先锋表率作用，园区党工委经过认真调研、深入分析，形成做好非公企业党建工作必须尊重规律、强化激励、服务发展的基本共识，形成了“明确对象、加强先进考评、物资鼓励先进、影响带动员工”的工作思路。实行党员荣誉津贴实行可调性做法，即根据企业经营状况进行调整奖励标准。每季度实施一个考核周期，党支部按照相关规定对党员进行考核评分；每季度评出一批获得荣誉津贴的党员，并发放季度党员荣誉津贴。

　　独具匠心，实行党建经费“以奖代补”。每年从行政办公经费中拨出20万元作为非公党建活动经费，用于组织企业开展慰问困难党员、表彰奖励先进党组织和优秀个人、建设企业党建活动室等工作；制订“以奖代补”方案，发动企业积极参与，并由企业拿出奖金对在党建基础管理工作、党员荣誉津贴、党风廉政建设三方面都达到工作要求的党组织给予奖励。同时，园区成立了100万元起步的“红色慈善机构”，专门救助企业困难党员和员工。

　　综合发展成就现代化工业新城

　　随着近年来东部产业转移步伐的加快，粤港桂区域经济合作的加强，以及西江经济带战略地位的上升，梧州工业园区以其优惠的商务成本、优越的创业条件、独特的区位优势、完善的人居环境成为梧州市吸引外资和承接东部产业转移的重要平台。为加大对园区多功能发展的支持力度，2010年4月，梧州市委、市政府把西江中上游重要的港口资源——港口工业区划归梧州工业园区。2012年，梧州工业园区升格为高新技术产业开发区，由此，形成“一园两区”的多功能发展格局。

　　港口工业区将依托强大的综合运输优势，充分发挥口岸作业区大物流对重大项目建设的引擎作用，争取更多的重大产业项目落户梧州。高新技术产业开发区则以吸引高科技企业、高级技术人才，搭建产学研一体化的发展平台为目标，向高新科技、总部经济的方向迈进。2012年，梧州工业园区完成工业总产值200亿元，同比增长29%；完成财政收入15.0347亿元，同比增长22%。今年预计完成工业总产值超300亿元，财政收入突破20亿元。按照规划，梧州工业园区将建设成为生态环境优美、配套设施完善、产业特色突出，在区域、功能、资源、环境和市场上独具优势，集生产、商贸、科研、人居、服务等为一体的现代化工业新城。