多部委讨论养老体系改革：不能避重就轻
2013-10-09 18:01:08   来源：天和网   评论：0 点击：

　　中国社会要实现和谐有序的发展，就应该及时顺应民声，改革体制中不公平或不合理的制度，从养老金缺口来看，其争议声不断，去年底中国社科院与中国银行相关专家均指出我国养老金缺口未来巨大;国际投行巴克莱集团分析报告指出，我国最大风险是养老金缺口。
　　如何平衡目前养老体系的公正、公开、公平与信息透明，是一件非常紧迫的问题，可以说取消"双轨制"制度时不我待，也是我国养老金制度的改革的关键与困惑点
　　养老体系改革近期讨论尤为热烈，但我们今天对于养老体系的讨论，似乎也陷入了这样的一种氛围，更多的关注放在了个人有哪些辅助养老措施，如以房养老，以房助老等，但对养老体系改革中深层次问题却避重就轻，人们真正担心的是社会养老体系内部的分配不公带来的养老金缺口到底有多大，政府的角色又在哪里的问题，目前养老体系改革应该回归到如何解决养老体系深层次矛盾问题上。
　　随着人口老龄化加快，国家管理的公共养老金收支缺口增加，尽快推出养老金整体投资运营方案显得尤为迫切。
　　10月16日将召开涉及人力资源和社会保障部等多个部委的内部会议，讨论养老体系改革的顶层设计方案，并且还将邀请外部机构参与讨论，其中包括养老金委托投资。”一位参与改革方案设计的浙江大学教授向《证券日报》记者透露，此次内部会议将深层次讨论养老金委托投资的具体设计。
　　据悉，人力资源和社会保障部等部门委托中国社科院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学相关学术研究团队，分别牵头进行养老体系改革的顶层设计，涵盖养老金整体投资运营、养老保险(放心保)跨省转移等多方面内容。这四份方案已于8月底上报。
　　人力资源和社会保障部最新公布的数据显示，截至2012年末，全国城镇职工基本养老保险基金累计结存23941亿元。其中，绝大部分为财政专户存款，高达20170亿元;协议存款1058亿元;债券投资仅为196亿元，委托投资运营918亿元。此外，2012年城镇基本养老保险基金总收入20001亿元，比上年增长18.4%，其中征缴收入16467亿元，比上年增长18.0%。各级财政补贴基本养老保险基金2648亿元。全年基金总支出15562亿元，比上年增长21.9%。
　　人社部基金监督司副司长李伟民9月26日出席2013中国养老金国际研讨会时表示，对于养老保险基金投资运营，目前按照国务院部署，人力资源和社会保障部正会同有关部门进行专题研究，并明确了要遵循的三个原则，即安全第一、获取收益、多元化投资。
　　李伟民指出，目前顶层设计方案正处于深度讨论阶段，尤其是养老金保值增值问题。此事关系亿万群众的切身利益，涉及面广，政策性和专业性很强，按照《社会保险法》的规定，需要国务院统筹决策，制定专门的投资运营办法。下一步将进一步加大研究力度，多方征求意见，努力促进社会保险资金的保值增值。