以假公章承揽工程案发 山东法院竟判受害企业担责
2013-11-01 15:02:59   来源：   评论：0 点击：

小学教学楼

建成未投入使用的小学

　　山东籍男子侯云通利用假章跨省承揽工程，却能够中标本应程序严格的小学建设项目；业主单位德州庆云县教育局领导亲属以高息向工程承揽者放贷；山东乐陵县法院竟然判决被冒充企业担责；小学教学楼建成后却无法投入使用……由假公章牵出的一系列事件亟待答案。

　　据了解，近日已被太原检方批捕的侯云通当初以假手续在山东德州中标了多个小学建设项目，建设期间业主单位德州庆云县教育局的领导亲属向侯高息放贷，后引发诉讼导致案发。法律人士认为，当地法院判决被冒充企业担责合法否且不说，仅该案中公职人员有较为明显的渎职犯罪之嫌就应引起有关部门的重视。

　　领导亲属放贷引案发

　　今年初山东德州庆云县人姚德虎将侯云通诉至当地法庭，要求其偿还一笔130万元的债务，一同被列为被告的还有山西某建筑公司。根据姚德虎诉状，侯云通因建设当地小学教学楼项目，出现资金周转困难而于去年1月13日向原告借款130万元，并约定月息为2分/元，期限为7个月。姚德虎在诉状中强调，侯云通为山西某公司庆云县教育局教学楼工程项目委托代理人。而姚德虎其女婿恰是庆云县教育局基建科科长郑志国，为侯云通中标的小学项目的业主单位负责人。

　　“完全没想到会有这样的事，莫名其妙就成为被告了，而且冻结了我们的资金。”山西某建筑公司负责人称，该公司压根儿就没有侯云通这个员工，更遑论什么山东德州教育系统的项目了。山西企业随即向警方报案。太原警方介入调查后发现，侯云通在2010年、2011年分别以山西这家企业的名义，在德州庆云县获得了4个小学教学楼的建设项目。经警方鉴定发现，侯云通在投标书、工程合同以及给姚德虎的借据等处所盖的公司印章、公司法人郑某印章均为假章。随即侯云通被太原公安局杏花岭分局控制，并于7月22日被杏花岭区检察院批捕。而事实上，导致案发的这起诉讼背后则有着更为蹊跷的细节。

　　记者10月17日在山东庆云县调查时，72岁的姚德虎对于那笔130万元的借款似乎并不熟知。他不断打电话向女婿问询，电话那头姚的女婿郑志国则称在外地不便前来说明情况。姚如何认识的侯，又如何把钱借给其，姚无法解答这些问题。当天记者从庆云县教育局某领导处了解到，姚的女婿郑志国作为该县教育局基建科科长，恰恰主管侯云通中标的小学校舍楼房化工程。而当天郑并非在外地，他就在单位办公。见到记者后他随即带记者到其他房间接受采访。郑承认自己是姚的女婿，但否认曾介绍侯云通向姚德虎借贷，不过后来又承认知道这件事，因为侯云通向他提过。郑回忆说，侯云通在庆云县教育局共中标了4个教学楼项目，分别为严务单屯中心小学、崔口镇中心小学、庆云镇石佛寺小学、常家镇西张小学。

　　而在姚德虎出示给庆云县法院的一份协议中，对于那笔130万元的借款，双方约定“债权人姚德虎可从庆云县教育局应拨付山西某某建设公司的工程款中直接受偿”。对此山西的建设企业负责人称，按照相关法规，公司从来没有收到过庆云县教育局的中标通知书（投标需要前期通过公对公账户交押金），之后也没有收到过分文工程款（也应打入对公账户），公司也因此未发现侯云通的假冒行为，故对被判“担责”绝对不予接受。

　　案件追责带出问号多

　　在案件中出现了诸多问号：侯云通称只借了80万元而非130万元；乐陵县法院很快就判决被侯云通冒充的山西企业偿还债务；这些项目利润可观——对于侯云通何以还不起这笔债以至于被诉，郑志国想不明白，他称教育局已验收了严务、崔口两所小学教学楼，另外两栋教学楼也已完工，但因侯被捕尚未验收，前两栋楼的工程款已全部支付，后两栋也已支付了一半，“这件事，我们问了招标公司、建设局、纪检委、法院……他们一致认为侯云通虽然用假的手续中标，但不影响我们和山西公司和约的履行。”郑说。然而，关于此前工程款的支付方式及账户情况，侯表示他并不清楚。同时主审姚德虎诉侯云通案的庆云县法院民一庭庭长郭有芬透露，在庭审中侯的代理律师出示的侯的答辩中称只借了80万元，而非130万元。

　　“当时侯云通方面承认所有公章都是假的，山西的企业也称都是假的，所以也就不需要鉴定了。”郭有芬称。鉴于该案情况复杂，虽已开过庭但尚未宣判，准备近期再次开庭。关于假章及责任追究问题，郭有芬法官称，鉴于早前侯云通称认识山西这家企业的相关人员，所以侯可能恰是利用这一方便伪造了相关证章。记者了解到，目前围绕庆云县教育局工程还有一起针对侯云通的诉讼。在与庆云县相邻的乐陵县，王久荣诉侯云通偿还借款110万元，乐陵法院一审判决山西某建筑公司还钱，对方上诉后被德州中院判令发回重审，目前尚未开庭。乐陵法院一审主审法官张清勇10月18日接受采访称，他们也是最近才得知侯云通以假章冒充山西企业、且已被批捕的情况。另据太原警方侦查查明，侯云通还曾在庆云县祥云社区施工合同中使用假章，冒充山西建设企业。

　　此案的后遗症已凸显，“楼房建成一年了，孩子们还在平房里，天冷了学生、老师都受不了啊。”10月17日，在常家镇西张小学接孩子的家长向记者抱怨。只见崭新的红色3层教学楼后是一大片已年久失修的平房教室，更无取暖措施。已经投入使用的单屯中心小学由于电线短路，师生们已半年未能用上电。而庆云县教育局给这两个学校的答复都是，因为施工方侯云通被抓所以没法验收，也没法检修。据郑志国介绍，该县类似校舍楼房化工程共有四五十个。

　　犯罪嫌疑人何以用假公章冒充外省企业中标小学建设项目？主管项目的官员缘何向犯罪嫌疑人放贷？当地法院在知晓伪造公章的情况下因何做出由被仿冒企业担责的判决？相关公职人员在该案中是否涉嫌渎职？谁来关心仰望新楼的学生？本报将继续关注该案的进展。