无证建材市场商户的担心与抗争
2014-07-10 10:46:21   来源：河南工人日报   评论：0 点击：

　　——平顶山陆顺建材城二期违法建设引发纠纷调查

　　平顶山市陆顺建材城开发商平顶山市陆顺商贸有限公司（以下简称陆顺商贸），隐瞒二期市场未取得土地、规划、消防许可证等手续的实情，于2012年与上百名商户签约，并收取租房定金。2013年商户装修后得知实情，认为遭遇了非法招商，担心该市场一旦被拆除，他们已投入的几十万甚至上百万的费用可能打了水漂，遂联名向有关部门举报，却至今没有下文。而陆顺建材城又对不续交租金和不签订正式合同的商户采取了停电措施，双方矛盾加剧。

　　7月3日，记者到平顶山采访，见到商户代表毛春生，他告诉记者，2012年10月，他与陆顺商贸签订了协议书，交纳定金5万元，租赁陆顺建材城陶瓷区的商铺，并于2013年4月开始进行装修，投入装修费用近100万元。

　　装修期间，毛春生与其他商户发现，该建材城未取得建设工程规划许可证和消防安全合格证。众商户认为，他们对商铺装修投入都是几十万甚至上百万元，一旦政府对手续不全的建材城采取拆除等强制措施，他们将处于血本无归的境地。加之建材城房屋主体建筑格局也不符合协议的约定，众商户便开始与陆顺商贸交涉，集体维权。

　　毛春生说，陆顺商贸对商户的合理要求不仅置若罔闻，还以断电的手段来应对。更为严重的是，2013年12月20日，陆顺商贸指使多人对他的店面进行打砸，价值数十万元的商品被抢走不予归还。毛春生多次报警，平顶山市公安局新华第三公安分局认为是经济纠纷，出具了不予立案通知书。

　　在对陆顺商贸采访时，该公司杜姓和李姓两位经理介绍说，陆顺商贸建材二期属于煤矿的塌陷区，不适合搞房地产开发。对于不具备相关手续就招商，他们的解释是，已经向相关部门缴纳了罚款，其他的不太清楚。

　　就与商户之间的矛盾，他们认为是由于商户违约才造成现在的局面。至于毛春生反映的店面被打砸，他们的解释是因为毛春生长期欠缴房租、水电费才对其采取清场手段，“清场时现场很有秩序，不存在打砸”，毛春生店内的货物，由他们雇人搬至陆顺商贸的地下室保存，不存在抢走情节。

　　记者到陆顺建材城所属的辖区管理单位新华区西市场街道办事处采访，党工委书记程琳告诉记者，陆顺建材城的商户和陆顺商贸之间的纠纷问题，不光是办事处，就连新华区也很重视，区里专门成立了由人大常委会主任牵头的协调小组，目前还在协调中。至于陆顺建材城是否是在没有土地、规划、消防许可证手续的情况下违规招商，程琳表示不太清楚。

　　“陆顺建材城是没有规划手续，刚建设的时候市规划局还去阻止过，后来交了罚款，办没办手续就不知道了。”新华区规划分局一位王姓工作人员说。

　　毛春生告诉记者，陆顺商贸不但违法占地，而且至今尚未取得规划手续，平顶山市规划局出具的证明材料就可以认定。

　　该证明材料载明：“经调查，平安大道西段路南陆顺建材二期市场建设未取得建设工程规划许可证属违法建设。”

　　根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。

　　毛春生说，他们的担心也在这里：一旦打官司被认定合同无效，他们的巨额投入咋办？

　　毛春生还得知陆顺商贸存在涉嫌占用耕地的行为，并已向相关部门进行了举报。