遏制“高校腐败”还需制度源头“发力”
2015-06-26 15:43:27   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　日前，新疆维吾尔自治区检察院经审查决定，依法以涉嫌受贿罪对新疆医科大学原党委书记、副校长李斌(厅长级)立案侦查并采取强制措施。(6月24日 人民网)
　　
　　近年来，高校腐败有愈演愈烈之势。据粗略统计，党的十八大以来，仅中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目公布的高校腐败案件，就已达50多起。原本圣洁的“象牙塔”，却成为腐败的重灾区。高校这块“净土”频频曝光的滥用权力、贪污挪用经费、违规招生、学术腐败、收受贿赂等等案例，成为网民热议的话题，备受社会舆论关注。
　　
　　高校腐败问题，究其根源在于制度不完善及其建设滞后。在高校内部，虽然党风廉政建设责任制基本确立，但缺乏有效的腐败风险防范机制；制度体系缺乏科学性、针对性，制度形式化、表面化，可操作性不强；配套制度不完善，特别是在招生、基建、物资采购等重点领域和关键环节的制度建设仍待加强；监管机制不健全，制度约束力不强，执行力不够，追究问责不到位。
　　
　　制度是反腐倡廉建设的纽带和根本。邓小平同志曾经说过，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”习近平总书记也曾多次指出，制度建设是从严治党的根本载体，要完善制度，将权力关进制度的笼子里。抓好制度建设，用制度管人，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，是落实党风廉政建设责任制的重要环节。针对高校出现的腐败多样化趋势，笔者认为，必须在制度完善上下功夫，建章立制，采取有效措施，全力推进反腐倡廉工作制度化、法制化，发挥制度的规范和保障作用，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，从源头上遏制和预防腐败。
　　
　　一是强化教育制度。研究和探索新形势下反腐倡廉教育工作的特点和规律，结合党性党纪教育、道德教育和廉洁从政教育，完善教育学习制度，健全学习型党组织建设制度和中心组学习、“三会一课”、反腐倡廉专题民主生活会等制度，增强教育的针对性、有效性和持久性，拓展教育领域，丰富教育载体，加大教育力度，紧绷“廉洁”弦。
　　
　　二是强化预防机制。推进廉政风险防控机制建设，从干部选用、基建、物资采购、招生等腐败易发领域和重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，把预防腐败的要求落实到权力运行各个环节，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
　　
　　三是强化监督体系。严格执行高校领导干部述职述廉、谈心谈话、函询诫勉、个人有关事项报告、财务审计、校务公开等制度，充分发挥党委会、职代会、纪检、工会等组织的作用，有效整合监督资源，提高监督的整体效应，充分发挥党内监督、行政监督、舆论监督、师生监督等多种形式的合力作用，切实把监督工作渗透到学校教学、科研、管理的各个领域和环节。
　　
　　四是强化惩戒制度。建立腐败现象易发多发环节调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制，完善违法违纪责任追究机制，重点查处滥用权力、贪污受贿、挪用公款、以权谋私、师德师风败坏等问题，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息。
　　
　　总之，通过创新完善教育、预防、监督和惩戒制度，强化制度执行力，让管事、管钱、管物的人照章办事、依法办学、依规理教，用制度管好权力、用好权力。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投稿人：渝芷