内蒙古信安投资集团存在恶意欺诈等多项违规行为
2012-12-12 10:18:03   来源：无锡生活网   评论：0 点击：

　　随着社会经济的发展，人们对能源的需求日益增加。煤矿生产成了老百姓、国家甚至整个社会关注的焦点。党中央国务院的对煤矿的安全合法生产高度重视，制订了一系列法律法规，并在全国范围内开展了专项行动以严厉打击煤矿生产违法行为。然而，在如此重磅之下，仍有部分企业置若罔闻。近日，有群众反映内蒙古信安能源投资集团就存在严重的违法行为。
　　
　　内蒙古信安能源投资集团公司，组建于2004年8月，公司以矿业和贸易为主。并在内蒙古组建了多家投资公司，据估算，现在内蒙古信安投资集团公司所占的资产总额约计14亿元左右。规模如此之大的公司，真的暗藏商业欺诈吗?对此，记者于2012年5月24日前往内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗进行调查。
　　
　　经过一路颠簸，在当知情人李先生(化名)的带领下，记者来到位于内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗的内蒙古莱富矿业有限责任公司。记者看到，挖掘机及的重型卡车一排排地停放着，在偌大的煤矿上尤为显眼。矿上的大型坑凼不计其数，开采出的煤也零乱地堆在巨大的两坑凼的两边。
　　
　　李先生(化名)告诉记者说：“这里就是莱富矿业了。莱富矿业有限公司是内蒙古信安能源投资集团有限公司设立的，后来内蒙古信安投资集团有限公司把莱富矿业的煤炭开采权以承包工程的方式转让了。如果是合法地转让开采权，咱也就没什么可讲的，主要是内蒙古信安投资集团是挂羊头卖狗肉，完全就是商业欺诈!并由此引发了一系列煤矿生产的一系列问题，违法了多项法律法规。”
　　
　　记者问：“内蒙古信安能源投资集团有哪些违法行为呢?”
　　
　　李先生(化名)说：“说来话长啊!第一，内蒙古信安能源投资集团存在严重的商业欺诈行为。”
　　
　　内蒙古信安能源投资集团把莱富矿业的1050亩煤炭开采经营权转让承包给包头籍人白喜柱，白喜柱从中也发了点儿财。接着，信安能源投资集团就开始把白喜柱当做莱富矿业对外分包煤矿的范本。许多承包方就是看着白喜柱获得了巨大的利润才开始承包莱富矿业的，靠着白喜柱这个活广告信安能源投资集团又非法将莱富矿业多次转让承包。内蒙古包头籍人丁文明1500亩;陕西榆林人黄金龙1700亩，涉及金额9000万;陕西人赵忠福200亩;陕西人王强200亩，涉及金额2000万;宁夏人梁金玉346亩，涉及金额3000万;陕西人周和平500亩，涉及金额2000~3000万，陕西人王军500亩;陕西榆林人刘广西3000亩;还有一个福建人包了500亩，再加上白喜柱的1050亩，一共专卖了12600亩的承包权，商业欺诈金额约3~5亿，大股东十多个，小股东是不计其数啊。其实事后很多人都后悔了，除了白喜柱，压根儿就没人挣到钱，还贴了不少。“
　　
　　记者问：”那信安能源投资集团商业欺诈行为主要表现在哪些方面呢?“
　　
　　李先生(化名)说：”信安能源投资集团明知莱富矿业可开采煤层少、煤质差，成本高，仍以各种方式转卖承包，坑骗投资人，实属商业欺诈。也未按照合同办事儿，负起责任来。“
　　
　　随后，李先生(化名)从口袋里掏出了一份内蒙古莱富矿业有限责任公司露天煤矿经营承包合同。合同上明确地写着发包方为信安能源投资集团有限公司，其法人代表郑小平为甲方。承包人王某(化名)为乙方。李先生(化名)指着合同上的第六条说：”你们看啊，这上面写的是‘乙方自主经营，甲方保证乙方承包的露天煤矿产煤每亩产煤不得低于3000吨，保证土层平均覆盖不超过35米。开采深度为55米。否则甲方负责退还乙方不足部分(每少产3000吨折合一亩)的承包费、及土方剥离生产的费用’。
　　
　　李先生(化名)点了根烟接着说道：“由于矿下煤炭储藏量并不如合同所说那样，莱富矿业不让招商其他公司私自探矿。承包方开采到42米之后，怕成本消耗太大就不敢再挖了，于是就私自请勘探对偷偷探勘。勘探队在地下83米出才发现5立方米的煤层，而且煤里还含有杂质。一立方煤层约产煤1.27~1.31吨，就算按市场最高价额，去掉高成本，就只能赔了。而且这样成本过高的矿，根本就不属于可露天开采煤矿。”
　　
　　李先生(化名)还告诉记者说：“一些承包商瞅着挣不了钱，也照样学样，再转包给别人。陕西的王某(化名)包了500亩的工程，进行土地施工，造价4000万，由于造价太高他又把矿分包给刘某(化名)，刘某就这样被卷了500万进去。2010年9月工程全面停工，面对各种账目损失，到目前为止信安能源投资集团也没有按照合同上所说的，拿出任何的解决方案。”
　　
　　记者问：“除了商业欺诈之外，内蒙古信安投资集团还存在哪些违法行为呢?”
　　
　　李先生(化名)说：“这第二点就是信安投资集团还存在一证多采的违法行为。
　　
　　莱富矿业的开采权是归信安投资集团所有，只有信安能源投资集团拥有采矿证。简单点儿说，就是只有莱富矿业有开采权，像白喜柱、丁文明、赵忠福等承包人都是没有开采权的。但恰恰相反的是，有证的莱富矿业自己并不开采煤矿，被莱富矿业非法转让承包的自己开采却没有证，等于说是一个采矿证，各承包人一起用!”
　　
　　接着李先生(化名)又拿出了另一份承包合同说：“你们看，这两份莱富矿业的承包合同的第一条‘承包煤矿名称及采矿证号’都是一样的，煤矿名称都为‘内蒙古莱富矿业有限责任公司’;采矿权证号都是15000730536。这不就是一证多采么，严重地违反了国家法律法规!就因为这样多层非法转让承包，承包人都不具有正规的开采能力，莱富矿业还存在严重的安全隐患!”
　　
　　李先生(化名)指着矿区说：“你们看这矿业，坑坑洼洼，一片狼藉，一点正规样儿都没有。为了煤矿安全开采，国家规定，煤矿露天开采，必须要有30°的斜角，每开采至10~15米要做一个台阶，每个台阶宽度最少5米，主要是为了防止煤矿塌方，安全生产。但是莱富矿业这矿区是笔直笔直的，压根儿就没见着有台阶，更别提什么深度和宽度了。这不是在拿矿工的生命开玩笑么?”
　　
　　为更清楚地了解事实情况，记者多番与内蒙古巴彦淖尔市安监局和巴彦淖尔市政府有关部门取得联系，但相关部门人员并未对此事作出回复，拒绝接受本刊记者采访。
　　
　　为确保市场经济平稳有序地进行，党中央国务院严厉打击商业诈骗行为。在《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第68条的规定中，关于“欺诈”的司法解释是：“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人做出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为”。而内蒙古信安能源投资集团有限公司以承包工程的方式非法变相买卖土地，故意隐瞒矿区实际情况，直接损害了国家和公民的合法权益，严重违反了法律法规。由于内蒙古信安能源投资集团这样的非法承包，让不具备专业开采资格的承包主来开采煤矿，致使莱富矿业矿区安全生产成了纸上谈兵，内蒙古信安投资集团这样严重的违法行为，置国家利益于何处?至法律法规于何处呢?
　　
　　对此，《市场观察》杂志将继续关注!