安徽一農村因化工污染成“癌症村” 80%逝者患癌症
2013-03-04 14:16:22   来源：企业党建   评论：0 点击：

　　原標題：毒氣彌漫廢水橫流草木不生村裡80%逝者都得過癌症……
　　
　　1867個村民有1801人簽字請願依法抗爭
　　
　　安徽仇崗：一個村庄是如何向污染化工企業說不的
　　
　　在61歲的安徽蚌埠仇崗村村民張功利的夢裡，鮑家溝已經流淌了61年。
　　
　　他能感到水花濺在臉上的清涼：童年的夏天，他一個猛子就扎下鮑家溝，洗澡、游泳，摸上來成串的魚蝦。扑面而來的死亡氣息，也曾令他窒息：2004年，被化工廠污染的鮑家溝渾濁不堪，此后幾年間，仇崗更成了人們談之色變的“癌症村”……
　　
　　讓他欣慰的是，經過他與其他1800多個村民5年的不懈抗爭，終於成功地讓村裡的3家化工廠遷移。
　　
　　今年2月，一份由公益環保組織繪就的“中國癌症村地圖”在網上流傳。都市快報記者來到仇崗，重新探尋這個曾經的“癌症村”維權成功的密碼。
　　
　　
　　
　　在張功利家抬頭就能看到的那根化工廠大煙囪，曾經困擾村民多年。記者陳中秋攝
　　
　　村裡80%的逝者是癌症患者
　　
　　2004年，張功利喂豬耕地的平靜生活被打破了。
　　
　　先是在夜裡，刺鼻而怪異的空氣，像無孔不入的蛇鑽入夢境。被驚醒的張功利知道，離他家60米的化工廠，又開始偷偷排放廢氣了。
　　
　　白天也好不到哪去，“眼睛被熏得睜不開，成天‘水汪汪’的”。
　　
　　村裡人認為，罪魁禍首，是離張功利家一牆之隔、已在仇崗存在了30多年的國營蚌埠市農藥廠，這家工廠經過私人改制，成為佔地120畝、每年銷售收入達5億元的九採羅化學有限公司。在一些專業網站上，九採羅被稱為國內乃至亞洲最大、專業生產3,4-二氯苯胺（有劇毒）等有機化工中間體的龍頭企業。
　　
　　無奈之下，和其他村民一樣，張功利在門縫裡釘上黑色的橡膠條。無論白天黑夜，始終大門緊閉。
　　
　　一些令人揪心的變化是：靠近化工廠的青苗被燒死了，桃樹不結果了，小時候游泳摸魚的鮑家溝，流淌著紅中泛黑的廢水，漂浮著大團大團的沉澱物……
　　
　　更令仇崗1867個村民感到害怕的，是死亡似乎一步一步地逼近他們。
　　
　　兩個孩子，在放學路上撿了化工廠扔出來的紙箱。他們不知道裡面盛裝的是硫酸瓶，不明所以地倒出一點硫酸玩，結果手被灼燒潰爛。
　　
　　癌症和其他“怪病”，像瘟疫一樣，在人群中“傳染”開來，其中不少患者還正值盛年。
　　
　　村裡每去世一個人，年近90歲的村民王宗英就在家裡的牆壁上，用粉筆添上一道杠。起初，這樣的記錄只是出於好奇，可三年間，她家斑駁的牆壁上，一共密密麻麻地劃了53道杠。有村民做了統計，其中80%的逝者，都是癌症患者。
　　
　　全長15.2公裡的鮑家溝，沿途住著4萬多個村民。有村民花了大價錢，舉家遷往城裡住。不能走的村民，內心則有些淒惶。他們不知道，厄呦乱淮问欠駮�降臨在自己身上。“我們村裡很多人都說，很后悔生在這個地方，可是我們沒法選擇。”張功利說。
　　
　　沒辦法走，又不甘心坐以待斃，隻有初中文化的張功利，開始踏上環保維權之路。
　　兩次官司敗訴
　　
　　張功利買來一些法規政策的書籍，借助新華字典研讀起來。
　　
　　敬畏法律力量的張功利，先是找到當時環保局的工作人員，訴說村裡的空氣如何刺鼻，水質如何惡劣，可是，工作人員的一句話就把他“噎死”了：“你們村裡的空氣，含有哪些有害物質？水源又是被什麼物質污染的？”
　　
　　他也開始頻繁地撥打環保監察熱線。呼吸著刺鼻的空氣，態度好的工作人員，也只是提醒化工廠老板幾句“以后注意”，就算完成任務了。
　　
　　眼看著這條路走不通，2004年和2005年，張功利兩次將化工廠告上法庭。
　　
　　第一次出庭，張功利蒙了。他隻有自己摸索著寫出一紙訴狀，而對方擁有專業律師、蓋著大印的營業執照、名頭赫赫的榮譽証書……
　　
　　第二次出庭，張功利拉上3個村民給自己壯膽，他們希望法官能聽聽自己的現身說法，但對方的律師，要求他們出示証據、化驗單、相關檢測報告……“我們沒有錢買設備，也不懂知識技術，怎麼檢測？”張功利又傻眼了。
　　
　　他隻能阿Q式地安慰自己：“我打一次官司，隻花400元訴訟費，他們要請律師，說不定還要上下打點，起碼得花上萬元，這麼說來，我不虧。”
　　
　　讓他感到些許支持的，是環保法規裡的一條“硬杠杠”：危險化學品不能在距離居民住宅1000米以內的地點生產，而九採羅的選址，明顯與之相悖。
　　
　　有報道說，在全國其他一些“癌症村”，許多村民也踏上了艱難的自我救贖之路：北京市順義區木林鎮后王各庄村民孔凡國，挨家挨戶調查登記，寫出七八公斤重的調查材料，但《后王各庄村癌症病因調查表》仍在不斷加長﹔河南沈丘孫營村的村民孫振雨，想通過“神”的力量讓鄉親們擺脫癌症折磨。他籌了2500元錢，修復了村裡的華佗廟。每逢初一、十五，華佗廟裡的香火就特別旺。但令人感到諷刺而唏噓的是，2003年，華佗廟重修后四年，孫振雨的妻子得了偏癱，連塑華佗像的匠人，也因癌症去世了。
　　
　　
　　
　　
　　40多個小學生寫建議書給環保局局長
　　
　　隨著時間推移，一方面，因為自學法律，率先抗爭，張功利在村子裡說話有了分量﹔可投訴無門，官司屢敗，他的維權似乎陷入了死胡同。
　　
　　如今回憶起來，張功利說，那些年，他幾乎沒有睡過一天安穩覺。家裡的農事，全都壓在比他小一歲的妻子身上。
　　
　　新生命不斷誕生，張功利家陸續添了幾口人。這成為妻子支持張功利的動力。“你要不鬧（維權）了，我帶女兒去鬧（維權）。”這個從來沒有因丈夫維權吵過架的農村婦女，指了指孫女，“我們這輩子算是無所謂了，可他們還小，我們不能讓他們在這樣的環境裡長大。”
　　
　　轉折在不經意間到來。2007年，安徽省環保組織“綠滿江淮”的成員來到仇崗調研，幫助仇崗村民收集污染証據。這群年輕人也給張功利帶來了不一樣的視野。他們告訴張功利和其他村民，激化矛盾於事無補。環境維權，應該在法律框架內，以溫和、理性的方式進行。
　　
　　張功利細細咀嚼著這些年輕人的話，也開始接受專業的法律維權知識。他花了100多元，買來一台傻瓜膠片相機，用來收集化工廠污染的証據。包括后來與化工廠“和談”，張功利也堅持要求拍下他們的談判過程。
　　2007年4月，仇崗小學五年級語文老師張連紅給學生布置了一道作文題，要求他們寫一篇建議書。
　　
　　張老師將所有建議書收上來后，發現全班60多個孩子，有40多個孩子不約而同地把建議書寫給了蚌埠市環保局，建議環保局採取措施，解決仇崗的污染問題。
　　
　　孩子們也許不知道環境污染意味著什麼，也提不出什麼像樣的措施，可他們記得，有時遇上陰天，化工廠飄來的氣味久久不散，他們隻好捂著鼻子上課﹔2006年7月，化工污水侵入校園，污水退去后，校園內的樹木相繼枯朽。
　　
　　志願者們把孩子們的作文送到環保局，安徽發行量最大的都市報也很快報道了此事。此后，不斷有媒體記者到來，調查當地污染情況。張功利接受了越來越多的訪問，儼然成了仇崗的“新聞發言人”。
　　
　　張功利后來聽說，當時，有新華社的記者寫了內參，呈給國家領導人。隨后，國家環保總局派駐的暗訪檢查組來到仇崗。
　　
　　
　　
　　
　　村民向環保局官員下跪
　　
　　2007年5月，鮑家溝下游的衛東村村干部張淑德（音），帶著村民，向國家環保總局的暗訪檢查組跪下了。
　　
　　下跪的村民說，他們奔走呼號多年，但根本解決不了當地日益嚴重的污染問題。他們的訴求隻有一個：治污！
　　
　　檢查組更發現，蚌埠市5個排污通道中，水質全部超標。
　　
　　2007年7月3日，時任國家環保總局新聞官的譚莉娟，向媒體講述了村民下跪一事。此后，輿論嘩然。
　　
　　有評論說，下跪是中國環保最真實的困境，不堪忍受的村民起來“反抗”了，可他們維權無門，下跪成了唯一的籌碼﹔還有評論直指，該下跪的，是那些失職官員。
　　
　　當天，被媒體稱為“潘旋風”的國家環保總局副局長潘岳，痛陳環保治理困局，並向媒體公布環保總局的“殺手?”：即日起，對長江、黃河、淮河、海河四大流域水環境污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5個工業園區實行“流域限批”。曾被稱為“淮河明珠”的蚌埠市位列其中。
　　
　　流域限批的意思，是停止審批這些地方境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止。
　　
　　環保總局的“殺手?”，果然震動了整個蚌埠。時至今日，蚌埠市的官員，更習慣於將“流域限批”稱為“環保風暴”。現任長淮衛鎮黨委書記、時任長淮衛鎮鎮長的李含琨說，除了市裡的主管官員被免職，龍子湖區一個剛剛分管環保僅10多天的副區長，本來被提拔為蚌埠團市委書記已是“板上釘釘”，結果因為這場“風暴”，被處以黨內嚴重警告處分。
　　
　　此后，蚌埠市成立了專項整治工作領導小組，市環保局、監察局對蚌埠18家存在環境違法的企業聯合挂牌督辦，蚌埠市司法部門對鮑家溝上游的4家違法排污企業進行司法調查。九採羅和仇崗另一家化工企業的企業法人，因“排放有毒有害物質”，被處以行政拘留15天。
　　
　　
　　
　　
　　1867個村民有1801個按了手印
　　
　　幾年來的漫漫維權路，讓張功利擔心，像九採羅這樣“有背景”的企業，可能在“風暴”過后重新上馬。於是，他字斟句酌，給蚌埠市市長寫了一封信。
　　
　　2007年7月的一個晚上，在燈光昏暗的村委會會議室，仇崗前任村主任拿著一份文稿，向在場村民大聲宣讀：“尊敬的市長和各級領導，為了社會和諧及幾萬人民的安全，我們強烈呼吁化工廠轉產！我們寧願捐錢幫助它轉產！”
　　接著，村民們一一在文稿后，按上鮮紅的手印，包括當時村委會的一些干部。
　　
　　“仇崗當時有1867個村民，有1801個人簽了名！”說起當年的這一幕，張功利說，廣泛的“公眾參與”，是他們維權成功的一個關鍵因素。
　　
　　他也記得，那天晚上，他高舉著《在中央人口資源環境工作座談會上的講話》（2004年3月10日），國家主席胡鍧�在講話中提到，將對污染環境者嚴懲不貸，張功利像握住了堅定不移的真理一樣，慷慨激昂地告訴村民：“這是國家領導的話！”
　　
　　在給市長的一封信上聯名簽字的那天晚上，張功利與家人一夜無眠。
　　
　　磚頭像雨點一樣，越過他家的圍牆和小院，重重砸向玻璃窗。
　　
　　更令人揪心的是，其中還夾雜著此起彼伏的槍聲……
　　
　　
　　
　　
　　“你可別把我們逼急了”
　　
　　誰是幕后的主使者，似乎不言而喻。有人問張功利，你害怕嗎？張功利笑笑，搖搖頭：“我就一條不值錢的命，他們（主使者）的命，可比我值錢多了。”
　　
　　2007年，曾獲得奧斯卡最佳紀錄片短片獎的楊紫燁來到村中。她沒有說明來意，只是默默記錄下村民們環保維權的過程，其中特別把鏡頭對准“帶頭人”張功利。
　　
　　化工廠的老板，開始來張功利家裡拜訪。張功利說，有一年過年，對方帶著禮品來到家裡，還恭敬地喊他“張叔”，但他把對方勸退了。
　　
　　“我對他說，錢掙多少算是多呢，差不多就行了。再說，要是昧著良心、損害老百姓的健康來掙錢，你們能心安理得嗎？”
　　
　　張功利也見過，原本與他同一個陣線的村民，中途退出了。有的是因為受了恐嚇，有的則是因為金錢收買。有人問張功利：“你是帶頭人，人家肯定會給你更多的錢吧？”
　　
　　張功利擺擺手，瞪大眼睛：“是錢重要呢，還是命重要呢？這可關系到全村老老少少的命呢。”
　　
　　還有一次，張功利騎著電瓶車去城裡買豬飼料，化工廠的人一直跟著他，還放出狠話：“你可別把我們逼急了，狗急了還跳牆呢！”
　　
　　張功利昂起頭：“我們早就被你們逼得跳牆了！”
　　
　　
　　
　　
　　小作坊放狗追咬治污官員
　　
　　2007年，和張功利一樣，剛調任長淮衛鎮鎮長、“臨危受命”治理環保的李含琨，也開始了和化工廠的抗爭。
　　
　　說起2007年的“環保風暴”，他記憶猶新。不過，“環保風暴”刮到蚌埠，李含琨多少覺得有些“倒霉”：“2004年，蚌埠市第二污水處理廠已經開始在仇崗征地，2007年正准備投入使用，沒想被逮住了，就趕得這麼巧。”
　　
　　
　　
　　安徽蚌埠，流經仇崗村的鮑家溝沿線環境有了明顯改善，已有村民在河邊洗菜。記者陳中秋攝
　　
　　兩家大型化工廠之外，仇崗還存在著30多家“十五小”（小電鍍廠、冶煉廠等的統稱）家庭作坊式排污企業。李含琨說，清理這些小作坊，和他們採取“非常手段”不無關系。
　　李含琨說，當時一位鎮黨委副書記，帶隊強制取締仇崗村一家小濾清器作坊時，被對方放出自家大狼狗追咬。他得知后，親自上陣，掄起木棍打跑了狼狗。為了保險起見，此后，常有佩槍的民警跟著，一起強制關停排污小作坊。
　　
　　還有一次，為了關閉一家小電鍍廠，李含琨親自去做工作。本來這家廠答應得好好的，說第二天就關門。不料，第二天，李含琨去現場一看，電鍍廠還干得熱火朝天。“還有一隻大狼狗對著我叫，氣得我一腳把磅秤跺斷了，”李含琨說，“那可是實打實的鐵家伙”。
　　
　　當時，狼狗被嚇得一聲不叫地躲進窩裡，李含琨的左腳也因此受了傷。
　　
　　張功利承認，他們維權能最終取得成功，國家政策的改變、政府的態度也是其中一個關鍵因素。“隻有政府的決策好了，環保治污才能像螺絲一樣，越擰越緊，越擰越緊。”
　　
　　
　　
　　
　　村民在區政府門前拉起橫幅
　　
　　2007年底，化工廠停工了，還賠償了村民損失。張功利過了一段舒心的日子。並且，因為在環保維權方面的突出表現，他被評為“CCTV2007年三農熱門人物”。捧著大紅証書，張功利驚喜不已，這也讓還在維權的他信心大增。
　　
　　可是，2008年2月的一天清晨，剛起床的張功利發現，化工廠的煙囪，又開始往外噴出濃濃的黑煙了。化工廠還貼出告示，經政府同意，化工廠正式恢復生產。
　　
　　因為憤怒，也因為害怕化工廠卷土重來，張功利組織了上百人，“全是勞動力”，到區政府門前拉起橫幅，要求化工廠盡快停工。
　　
　　對於這件事，李含琨和張功利有著不一樣的說法。
　　
　　李含琨說，當時是2007年年底，雙方並沒有發生沖突，事件的起因，只是因為鎮政府和村裡人溝通不到位。“當時已經通知企業限期搬遷，也通報給了村裡，但村裡可能不是每個人都知道。后來我們拿出通知給村民一看，他們看到上面寫明，化工廠將限期搬遷，就各自回家了，啥事都沒有。”
　　
　　張功利則說，那一天，看到他拿著相機拍攝，長淮衛鎮一個主要領導去搶他的相機。其他村民不干了，打了這位領導。
　　
　　回憶起來，張功利承認，他們當時的行為有些過激了。他認為，沖突不是最有效的環保維權方式。
　　
　　
　　
　　
　　“化工廠不搬我辭職回家”
　　
　　2008年11月，眼看著化工廠仍像鐵板一塊，張功利開始籌措起經費。“每戶不許給多，一塊、三塊、五塊都可以，關鍵是要人人參與，爭取大家的支持。”他一點一點地籌集了三千多元。
　　
　　“這筆錢有兩個用途，要是化工廠還不關，我就去北京上訪，拿這筆錢作路費﹔要是化工廠關了，就拿這筆錢做面匾額，送給咱們蚌埠市的環保局長。”
　　
　　匾額上寫些什麼，張功利想了好久。“要寫感謝政府，總覺得有些別扭，因為，關停化工廠，本來就是我們應得的權益。”最后，張功利還是把“感謝政府”寫在了匾額上。
　　
　　環保局局長勸張功利，匾額也不必送了：“老張，很慚愧讓你們受了這麼多年的委屈，這是我們虧欠大家的，我們還是低調一點吧。”
　　
　　他還對張功利拍了胸脯：“你放心，到期了化工廠一定會搬，他們不搬，我這個環保局長就辭職回家。”
　　2008年12月20日，懷揣著矛盾心情的張功利起了個大早，他看見，化工廠的煙囪仍在冒著黑煙。“我就站在家門口看著，看著，生怕那一天化工廠停不了工。”
　　
　　好在，那一天上午7點，張功利看著區裡來了6部車，強行對化工廠拉閘停電。滾滾的黑煙、污濁的廢水，終於偃旗息鼓。一家化工廠的老板轉行去養豬，九採羅則遷入了十幾公裡以外的化學工業園區。
　　
　　張功利說，那一天，沒有歡呼、沒有慶功，畢竟這一天，他們已等了太久。
　　
　　有媒體評價說，在村民與工廠長達近5年的對峙中，他們以傳統的智慧和現代的理性，引入了媒體、民間環保組織乃至政府的力量，學會了用法律、請願以及施壓的方式來保護自己的環保權益。張功利和村民的勝利，是一個中國農村成功公共參與環境維權的故事。
　　
　　
　　
　　
　　上奧斯卡影響國家形象了
　　
　　2011年，楊紫燁以仇崗村民環保維權為主題的《仇崗衛士》，獲得了奧斯卡最佳紀錄片短片獎提名。已恢復平靜的仇崗，再次被推往風口浪尖。仇崗因此成了許多蚌埠官員眼裡“特殊”的地方。
　　
　　“仇崗村、鮑家溝都上奧斯卡，影響到國家形象了，還不夠特殊嗎？國家、省裡很重視。國家環保部、省環保廳給了專項資金，定期來驗收。”已任職長淮衛鎮黨委書記的李含琨說。
　　
　　仇崗也再次成為媒體焦點。李含琨說，從來到長淮衛鎮至今，他至少接待過國內外幾百家媒體。“瑞士、英國、美國、意大利、日本，國內的媒體就更不用說了，有時一天就來十幾家。”
　　
　　讓他記憶猶新的，是其中兩次喝涼水的經歷。
　　
　　一次，一個跟蹤採訪的記者問李含琨：“你是鎮長？鮑家溝的水真的達標了嗎？”
　　
　　李含琨回答：“環保部門說是達標了。”
　　
　　那個記者立即掏出一個瓷碗來，對李含琨說：“你喝一碗試試。”
　　
　　李含琨當即從鮑家溝裡盛上來一碗水，咕咚咕咚喝了下去。
　　
　　還有一次，是在村民家裡。一位記者想知道，受到污染的地下水是否得到根本改善，請李含琨喝一杯井水。李含琨二話沒說，又喝了一杯。“因為我有自信，化工企業關停及水源整治之后，水質確實達標了。”
　　
　　“仇崗發生這麼多事，是我們蚌埠市在環保問題上的一個恥辱。至今還是個傷疤，傷口剛愈合再揭開，很疼啊！原則上，我們不會揭開這個傷疤，但並不代表我們會忘了它。”李含琨說。
　　
　　
　　
　　
　　水泥路比城區厚4厘米
　　
　　2013年2月28日，行走在仇崗村，許多人驚訝地發現，這裡早已“鳥槍換炮”。過去坑坑窪窪的土路，如今已被寬敞的水泥路面代替﹔鮑家溝如今又有了水鳥棲息，魚蝦游弋。
　　
　　“看見沒，井蓋下面就是窨井，各家各戶的生活廢水直接通過地下窨井，排到旁邊的蚌埠市第二污水處理廠，城市裡也不過這樣。”李含琨跺跺腳下的窨井蓋說，他們把壞事變成好事，仇崗算是“因禍得福”了。
　　
　　“為了他們村，可是花了大價錢了。”一個仇崗村的包村干部說。
　　
　　“其他村也有村村通工程，但沒有哪個像仇崗這樣，村裡9條主路支路全部是水泥路，通到每戶家門口，僅這一項就花了400多萬元。”另一位包村干部說，上面對仇崗村很重視，“水泥路比市區修得都好，城區路面厚度才20厘米，仇崗的是24到25厘米。”