群众理应站在反腐斗争最前沿
2014-07-16 11:04:02   来源：   评论：0 点击：

　　党的群众路线的核心内容是一切为了群众、一切依靠群众，反腐败斗争作为党的建设的一项重要内容，必须始终贯穿“以人为本、执政为民”的工作理念，紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众的积极作用。人民群众作为反腐败斗争直接参与者、主力军、受害者和监督员，他们对腐败看得最清楚、对腐败最痛恨、反腐决心最彻底、反腐态度最明确、反腐立场最坚定，因而对反腐败斗争最有发言权，理应站在反腐斗争最前沿。

　　但是，在当前的形势下，少数地方群众路线没有得到很好的贯彻执行，挫伤了群众的积极性，使群众不能、不愿、不敢，甚至不屑参与：渠道不畅，群众不能参与；思想认识不到位，群众不愿参与；举报得不偿失，群众不敢参与；惩治腐败不力，群众不屑参与。
　　　　
　　实践证明，开展反腐败斗争，不仅要发挥专门机关的作用，更要依靠广大党员和群众的支持和参与，调动和充分发挥群众的积极作用，形成惩治和预防腐败的强大合力。

　　第一，正确引导群众积极参与反腐败斗争，增强群众反腐能力。一要宣传政策法规，启发群众觉悟。反腐败斗争要走好群众路线，必须通过多种形式广泛宣传反腐倡廉政策法规、深入发动群众，提高人民群众对反腐倡廉的关注度，让群众深刻地认识到：惩治和预防腐败不仅是党和政府的事，它关系每个人的切实利益。二要开展廉政文化建设，弘扬清风正气。纵深推进廉政文化“六进”（进机关、进社区、进农村、进家庭、进企业、进学校）工程建设，宣扬群众身边的廉政典型，开展腐败案例警示教育，引导群众树立守廉、倡廉、助廉意识，增强支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。三要开展学习培训，提高群众反腐本领。人民群众具备的政治素质、民主素质、法律素质决定着他们参与反腐败斗争积极性的高低，要动员广大人民群众学习反腐倡廉的法律法规，增强群众政治敏锐性和鉴别力，引导群众从政治的、民主的、法律的角度去发现、认识和检举各种腐败问题。

　　第二，着力增强党政机关、企事业单位、村民自治组织尤其是权力部门主动接受监督的意识，畅通监督渠道。一要进一步发扬民主作风，建立和完善党内情况通报制度，扩大公民有序政治参与，切实保障群众的民主权利，发挥群众支持和参与反腐败的积极性。二要进一步畅通信访举报渠道，完善信访工作机制，规范信访举报受理程序，认真执行领导干部定期接访、下访制度。三要规范有序地推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开和领导干部重要事项报告和公开制度，做到应该公开的全部公开、及时公开，切实落实好群众的知情权、参与权和监督权。四要善于主动征求群众意见，在讨论重大决策或作出涉及群众利益问题决定的同时，要多采用听证会、信息发布会、吸收群众代表参加等多种形式广泛听取各方面的意见，创新群众参与和管理社会事务的方式方法，为群众开展监督提供必要的平台，充分体现“以人为本、执政为民”的决策机制，保证权力在阳光下运行，以有效应对和源头预防各类腐败现象的发生。

　　第三，切实解决群众反映强烈热点、焦点和难点问题，做到取信于民。以反腐败的实际成果取信于民是更好地发挥群众参与反腐败斗争的关键。反腐职能部门在坚持科技反腐、制度反腐的前提下，要坚决依纪依法查处群众普遍关注、反映突出的少数领导干部贪财恋色、用公款大吃大喝等消极腐败现象及群众反映最强烈的用人不公、执法不严、作风粗暴、侵害群众切身利益等不正之风，加大惩处腐败案件的宣传力度，树立群众反腐败的信心。同时，重视和支持新闻媒体开展舆论监督，对披露出来的违规违纪违法问题，相关部门要认真调查核实及时作出处理，新闻媒体要跟踪报道有关问题的整改过程和处理结果，不断增强群众参与反腐败的实际效果。

　　第四，亟待建立举报人保护制度，保障举报人正当权益免受侵害。保证群众在反腐败中的人身和利益安全，是做好群众反腐败工作的重要环节。一些举报人遭受打击报复的案例告诉我们，建立举报人保护机制，降低群众参与反腐败的风险和损失，保障群众参与的安全性，已成为当务之急。在这方面，不少地方开展了有益的探索和尝试，起到了示范、引导和借鉴作用。如严格实行信访举报保密制度，建立防范信访信息泄露的具体措施，进一步细化信访举报中泄密行为的认定和处罚办法，防止泄密和变相泄密；建立奖励和跟踪调查保护制度，对举报有功人员给予适当的奖励，并进行有期限的跟踪保护，使其正当权益免受侵害；探索建立反腐败信访举报经济补偿制度，即对因参与反腐败斗争而遭报复、迫害者进行适当经济补偿。


 

作者：熙水