试说那些“不伦不类”的协调机构
2014-10-23 14:48:23   来源：   评论：0 点击：

　　（人民网.时政）全国砍掉13万“协调机构” 陕西曾设推广足疗小组

　　议事协调机构，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构。其设立的初衷是为了应对“不时之需”，但是，又陷于了“初衷虽好，结果太坏的行政怪圈”。

　　议事协调机构不是特权机构。实践中，一些地方、一些部门、一些人将设立议事协调机构作为集中权力的一种手段，形成了大权独揽于一身的现象。这些毫无实质意义的权力集中的背后，是封建官僚思想的作祟，是对自己为官认识不清，可以称之为新时期的官僚主义。这也造成了诸多“联合办理”、“推诿扯皮”。虽设议事协调的机构，但实质上广大群众基本对此一无所知，议事协调机构充当了推托责任的“避风港”。实质上，就成了“权为已所用，事为已所办”。

　　议事协调机构不是保护机构。发展社会主义市场经济，需要良好的市场环境。其中之一就是要鼓励竞争，让市场来优胜劣汰。而一些地方，成立的议事协调机构却将行政权力的触角伸到了市场。如报到中提到的陕西咸阳曾大力推广“足疗”保健项目，为此专门成立“推广足疗保健工作领导小组”，市领导挂帅亲任“小组长”，下发红头文件严禁公安进入检查，要求执法行动必须由总工会牵头，这是对依法治国理念的践踏，是典型的行政保护，预想其中的利益链条更是错综复杂。此类典型还好“用烟考核”“以酒量功”等等。这都是荒谬之极的做法。

　　议事协调机构需要设立。不是按主观意愿，而要符合客观实际；不是乱而无序，而要依制度设立；不是依权运行，而是依法运行。（文呈德）