双轨并行，不当领导也涨薪
2014-12-04 11:37:57   来源：   评论：0 点击：

　　昨日中央全面深化改革领导小组第七次会议在京召开。会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。在职务之外开辟职级晋升通道，提升基层公务员工资待遇，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员安心工作，办好事、办实事送上的一剂爽口良药。  

　　公务员涨薪一向是圈内圈外的问题焦点。一方面公众对抱持“金饭碗”吃“皇粮”的公务员涨薪诸多笔伐。而另一方面，基层公务员网上晒工资吐槽工作压力大，升迁难、收入低的消息目不暇接。圈外声讨，圈内吐槽，“围城”内外好不热闹。迎面基层公务员的心声吐露，所幸中央出了新规，这双轨并行一则为基层工作定了基调；二则安了基层公务员的心，回应了问题焦点。

　　彷徨，凌云心未馁，此处不风流！资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。也就是说，多数公务员都在县以下机关，由于行政职务的职位非常有限，而在现行公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。而县以下机关，正处级只有四套班子的“一把手”县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席等少数几个。按照中组部2008年《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》规定：晋升科员职务，应当任办事员3年以上；晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务3年以上。漫漫长征路，辛苦为哪般，“僧多粥少”的窘迫局面使得升迁之路无异于一座独木桥，能够安然渡桥升迁到副科、正科的也为数不多，遥想当年挑灯苦读，夜不能寐从千军万马中考进公务员队伍的艰辛，酸甜自知。升迁无望，“钱”途渺茫，比上不足，比下无余的现实，无怪乎基层公务员压力山大。

　　凌霜坚守岁寒心，俯首甘为孺子牛。职务与职级的双轨并行，让基层公务员不当领导也有盼头、有想头、有奔头。中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”。此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当领导也涨薪”。随着这项制度的推广和普及，能够让基层公务员静心扎根基层，净心修身正己，尽心为民办实事、办好事，县以下公务员的职业生涯发展通道问题将得到有效解决，这有利于基层公务员安心在基层长期工作，有利于减少基层公务员腐败的问题，也能够推动基层公务员的慵懒散浮拖问题整改。（程呈）