破除“潜规则” 重塑档案管理真实性
2015-02-28 11:31:01   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

据新华社电 各级组织部门正在对干部人事档案分级、分批展开系统专项审核，公务员和参公管理人员档案均将纳入审核范围，审核重点内容为干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、家庭主要成员等。

干部个人档案有着重要的凭证作用，关系到待遇、升迁等重要问题，必须具有真实性和原始性。我国对档案管理有着严格的规定，但在实际中，篡改干部档案的行为却时有发生。修改年龄、增删履历，将背景材料整体“洗白”，成为一些地方干部人事管理的“潜规则”。在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，20个省份中15个省份的整改通报提及整治干部档案造假。

档案管理者为什么会明知不可为而为？档案管理规定看似严格，但实际操作中，要找到各种修改档案的途径并不难。湖南省一位基层干部表示，档案造假在当地并不鲜见，只要将公安户籍和人事档案部门疏通好，涂改年龄等信息并非难事。在跨地区调动前后，由于是异地考察，档案审核时间和力度有限，也很容易“瞒天过海”。

同样，在干部档案监管和惩处方面也是薄弱的，没有落实常态化的核查措施，“满屋子数千份干部档案其实就一人管”。发现有造假行为也不过是党纪处理，更轻的则可能仅仅是政治前途暂时遇阻，过低的违规成本无法遏制档案管理中的各种“潜规则”。

    面对混乱的档案管理现状，开展此次全国性档案专项审核工作显得尤为及时，希望随之而来将建立行之有效的档案管理监督长效机制，使干部档案管理工作更加真实有序。（白尾鱼）