业内人士称广州学前教育免费可能性较低
2012-12-05 14:28:12   来源：   评论：0 点击：

羊城晚报讯 广州将把免费教育延伸至学前教育阶段或高中阶段。4日公布的这一消息对广州市民来说是个极大的喜讯。4日下午，广州市教育局通过官方微博回应表示，虽然这项规划尚在设想阶段，无论最后确定在哪个学段免费，都是教育惠民的福音。“我们教育职能部门将按照市委、市政府的具体部署，积极筹措，做好落实工作。”

广州真的有望实现把九年义务教育延伸到12年免费教育？到底学前或高中哪个阶段免费可能性比较大？羊城晚报记者多方采访，听取到不同的意见。

免费：增城南沙高中已推行

据业内人士分析，学前教育免费的可能性较低，原因一是在国家教育中长期规划纲要已明确，学前教育是政府和家庭实行成本合理分担机制，比如广州新制定的学前教育收费标准就是政府出51%，家庭出49%；二是目前公办的学前教育较为薄弱，还是以民办投入为主，免费很难操作。

而高中免费教育，其实目前在广州已有个别区市开始推行。增城市早在2010年9月起便开始高中免费教育，2012年春季起，南沙区本地户籍与外地户籍的学生的高中教育也享受同等免费政策。这两个区市都提前实现了12年免费教育。

算账:高中免费需年投9亿

在广州市人大代表、广州大学生科院院长田长恩看来，广州是有能力逐步实行高中阶段免费教育的。他曾算过一笔账―――现在广州的在校高中生大概30万，普职比接近1：1。普通高中生的学费与杂费在1900元左右，职高学生在3000元左右，如果免去这些费用，每年需要投入大概7亿～8亿元，加上免费后就读学生数增加而需要的师资等投入，共计约9亿元/年，约占地区GDP的0.09%。

田长恩建议，实施免费教育的时间先后上可以遵循四个原则：一是先农村学生、后城市学生；二是先优抚对象和贫困家庭子女、后普通市民子女；三是先职业高中学生、后普通高中学生；四是先本市户籍学生、后外来务工者子女。

47中校长彭建平表示，延长义务教育免费教育年限到高中，对老百姓来说绝对是好事。虽然全市普及实现有一定难度，但关键看财政给不给力。“实行高中免费教育是大势所趋，关键看政府的财政实力。”南武中学校长陈祥春也说，高中教育投入很大，目前绝大部分也都是靠政府投入的，学生的学费主要用于日常运作经费、设备维修等。如果实行免费高中教育，那意味着政府的财政投入要更大。但可以借鉴国外做法，学校的投入除了由政府出资，还可以由社会、校友来投入，不一定是学生本身。

意见：先还清义务教育“欠债”

不过，对于广州要将免费教育向“两头”延伸，广东省政府教育督学李伟成却提出“慎重”二字。李伟成的理由是，由于目前我们的义务教育仍“欠债”太多，有财力必须要先把法定的义务教育做好，否则免费教育搞“跨越式发展”并不合适。

李伟成罗列当前广州义务教育“欠债”的种种：生均经费垫底，师生比偏低，教师结构不合理，老师教学水平较低等。“应该把义务教育这些‘欠债’还上，把钱多投到义务教育的‘人头’上，不要太激进地把钱投向学前或高中，义务教育才是重中之重。”

李伟成建议，对于学前教育政府可以采取补贴的方式，提高政府和家庭承担分配比例，至于高中教育，其实如果孩子能上到高中，家长适当负担是可以接受的。