景点维修游乐项目缩减不减票价遭质疑
2012-08-24 14:26:03   来源：正点网   评论：0 点击：

　　8月5日，江西上饶的游客邹先生一行人来到位于南昌市的国家AAAA级特色旅游景区宝葫芦农庄，购买全价票进入景区后，发现由于施工，景区内的过山车、海盗船等大型游乐项目全都停运了。邹先生质疑，既然大部分游乐设施都在维修，景区为什么不告知游客，为什么不减免相关门票？邹先生的遭遇在近年来并不少见，尤其是为了迎接十一黄金周，全国许多景区加紧了修缮工作。施工中，一些景区的标志性景点处于封闭状态，游人只好“到此止步”。游览内容大打折扣，但景区的门票仍按正常价售卖。游客认为，景区门票价格应该有所下调，以此弥补因景点修缮而导致的游览损失。景区管理者却认为，景点在维修期间肯定会不同程度缩水，门票按正常价卖是全国各地普遍通行的做法。景区在维修期间，如何向游客履行告知义务？景区门票该不该因为维修而减价？又该如何优惠？且看各方说法。
　　●话题现场
　　游乐项目缩减票价一分不少
　　8月9日，记者以游客身份来到南昌市郊生米镇的宝葫芦农庄。在景区游客中心售票窗口，记者看到了一张A4纸大小的“维修公告”，注明景区内部分游乐项目正在检修施工。不过，这张“维修公告”只贴在其中一个售票窗口的玻璃上，其他售票窗口均看不到。游客如果不留意辨认，极不容易察觉。记者看到，该公告上只说明景区于8月4日开始维修，未注明维修的游乐项目恢复开放的时间。景区的门票价格仍为原来的130元。
　　记者在宝葫芦农庄内看到，过山车、海盗船、大摆锤、立体跑车等大型游乐项目全都停运，取而代之的是一派繁忙的施工场面，这些大型游乐项目旁到处都是工人在检修施工。“简直就是个‘大工地’。我们没办法尽情游玩。”一位游客向记者抱怨。记者采访了解到，宝葫芦农庄近几年主推的游乐项目备受游客欢迎，尤其是号称全国最长的过山车，以及五彩摩天轮、太空火箭等大型游乐项目，许多游客都是冲着这些游乐项目来的，可买票进来后才发现，根本没有办法玩自己喜欢的项目，而且票价一分钱都不少。
　　对此，宝葫芦农庄营销部经理程其琪坦言，景区对游客的确未尽到完全告知的义务，工作上存在瑕疵，希望游客多多谅解。目前，景区维修人员正在不分昼夜地抢修，争取在一个星期之内恢复开放所有的游乐项目。当记者问及游乐项目减量为何不减价时，宝葫芦农庄自始至终都没有正面回应。
　　8月13日，记者就景区维修票价是否该优惠的问题咨询了江西省部分景区，得到的说法出奇地一致：“我们无权调整票价”，并建议记者找景区上级管理部门或物价部门。
　　售全价票不妥
　　■江西省旅游局质监所工作人员纪强
　　近年来，旅游部门先后接到了不少有关景区维修门票却不减价的投诉，这些投诉我们全部反馈给了物价部门，希望能引起其重视，尽快拟定解决方案。我们也认为，在景区维修、景点减量的情况下，景区管理方依然按照原标准收取全票不妥当，因为物价部门批准的全票收取标准是指全程景观服务的价格。希望物价部门能够结合相关投诉出台景区临时价格调整机制，在景点维修或封闭施工期间，暂停或减免收费。
　　在目前的情况下，各大景区可效仿北京颐和园维修时的做法，采取相关措施弥补游客的损失。比如，在维修颐和园长廊期间，颐和园管理方将原本单独收费的文昌苑等景点免费供游客游玩。虽然门票价不变，但得到大多数游客的认可。
　　侵犯公平交易权
　　■江西明实律师事务所律师张海水
　　游客买了景区的全票，就形成了旅游服务合同关系，理应享受到全程景观服务。如因景点整修或因其他原因无法正常开放，景区也应对游客进行适当补偿。也就是说，景点的修缮必然会影响到旅客的参观，景点“缩水”后，客观上改变了服务合同内容和服务标准，景区的门票自然应该打折，否则就侵害了消费者的公平交易权。
　　面对消费者的质疑，景区往往以“没有定价权”作为理由。定价权在物价部门不假，但景区在遇到需要修缮、景点减少时，应及时向物价部门申请降价，召开听证会。有关部门可考虑给景区门票一个浮动范围，以便景区根据景点实际情况进行操作。而且这个问题应早日解决，以维护广大消费者的合法权益。
　　应充分告知
　　■江西省消费者协会投诉部工作人员王军
　　景区通过修缮改善旅游环境无可厚非，但在修缮景点期间，除了减免相应费用外，还应将修缮和改造的情况有效公示，告知到位。否则，景区的行为就侵犯了消费者的知情权及选择权。游客在被告知修缮等情形后，有选择的自由，在得知其为大修等情形时，游客可以选择不购票游览。
　　景区公示的方式或途径有多种，可以通过召开新闻发布会的形式向社会发布消息，也可在售票处张贴告示。对于外地旅游消费者，应由旅行社在组团时尽到告知义务，让外地游客了解到景点修缮的真实情况。否则，景区就涉嫌欺诈。
　　微话集锦
　　@鲁西西：景区的票价多接受政府的指导，如果政府部门未作出调整，景区一方也多按照原价卖票，很难说其行为不当。关键景物的修缮、改造应该告知游客，至少应当在售票处显著提示。
　　@xyxyxy:你进行大规模的修缮，里面一些景点都不能参观，门票不减价的话，那就是不公平交易，因为花了参观全部景点的钱。你公园说价钱不归你们定，这明显就是推卸责任。公园也许没有定价权，但是你有价格申请权。价格上调时你能去申请，为什么到游客要求下调时你就说不归你管了？
　　@乱弹琵琶：我们去一个景区，为的就是游览某一两个主要景点。买了全价票却发现想要看的景点正在维修，那肯定有上当受骗的感觉。景点维修是正常的，但是不能因此损害游客的利益。要么在卖票时就明确告诉游客，要么就在维修期间对门票打折降价，这才显得公平合理。
　　@港客：香港海洋公园也曾开展过维修，在维修期间，主要的项目海豚表演不能看到。公园管理部门就专门发布告示，并通过香港媒体报道此事。市民和游客在知道真实情况的状态下，也就不会特别失望了。这说明，无论如何，旅游管理者必须做好告知这项工作，处理好消费者知情权这个问题。
　　(朱海/整理)